学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案

信丰中学党总支开展第二批深入学习实践科学发展

观活动分析检查阶段工作方案

根据《信丰中学开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》安排，为搞好学习实践活动分析检查各阶段各项工作，结合《信丰县教育局开展第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案》要求，现制定信丰中学分析检查阶段工作方案如下：

一、主要任务

在顺利完成学习调研阶段任务的基础上继续开展分析检查阶段工作，确保学习实践活动取得实效。组织党员干部充分运用学习调研阶段取得的成果，紧密结合学校的工作实际，广泛征求意见建议，找准影响和制约我校科学发展的突出问题，影响学校和谐稳定的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻分析存在问题的深层次原因，理清发展思路，明确今后的努力方向。突出活动的实践特色，认真抓好市委和县委一系列决策部署的贯彻落实，办好一批教职工和社会各界普遍期待的实事好事，真正让教职工看到学校领导班子推动问题解决的决心，看到学习实践活动带来的实实在在变化，使广大教职工对领导班子满意、对党员干部满意，使学习实践活动真正成为“群众满意工程”。

二、方法步骤

本阶段时间为5月1日至6月10日，重点要抓好召开领导班子专题民主生活会和撰写领导班子分析检查报告2个环节。

（一）召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会

时间安排：2009年5月1日至5月22日，共22天。

具体要求：

1．明确主题。这次领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会以“深入贯彻落实科学发展观”为主题。通过民主生活和党员组织生活会，进一步形成科学发展共识，找准突出问题，明确努力方向，促进领导班子建设和教职工队伍建设，为更加扎实有效地推进我校又好又快发展提供坚强的思想和组织保证。

2．领导班子专题民主生活会会前准备

（1）广泛征求意见。采取“五个一”方式征求意见，即召开一次领导干部、教职工会议、召开一次部分工作（或服务）对象以及部分“两代表一委员”（党代表、人大代表、政协委员）座谈会、校级党员领导干部约谈一次分管（处）室负责人、校党员领导干部约谈一次年级组长，学校向教职工和学生家长发放一张征求意见表。征求意见时，要广开言路，虚心纳谏，广泛征求对学校领导班子及成员在解放思想、改革创新、科学发展、转变作风、廉洁自律等方面的意见建议，努力把存在的问题找准。重点征求以下几个方面意见：一是解放思想推动学校科学发展方面的情况，是否存在思想不解放，观念理念不新，科学发展思路不清等现象；二是适应科学发展观要求，推进教育改革促进发展方面的情况，是否进一步完善学校管理体制机制；三是坚持党的宗旨观念，转变工作作风，密切联系师生群众，为师生群众排忧解难的情况，是否有作风不实等不良现象；四是执行廉洁自律规定，严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》情况，是否存在假公济私、化公为私以及利用职权和职务上的影响为自己和他人谋取不正当利益等方面现象。对所征求的意见建议要按领导班子、班子成员、年级组、一般党员四方面分门别类如实汇总梳理，并原汁原味地反馈。

（2）认真查找问题。结合征求到的意见和建议，围绕主题，突出中心，开展“五对照五查找”活动。

一是对照发展是第一要务的要求，重点查找落实科学发展观，紧紧围绕办人民满意学校目标这个中心是否抓牢，学校发展环境是否更加优化。

二是对照人民群众是否得实惠的目标，重点查找收费问题，坚决杜绝乱收费、搭车收费等违法违纪现象。做到规范、合理、合法收费。

三是对照可持续发展的要求，重点查找教师队伍建设是否得到加强，学校管理水平和育人水平是否得到进一步提升。

四是对照以人为本的要求，重点查找教职工的基本利益是否得到保障，学生的健康成长是否得到关心。做好高中阶段和考入大学贫困家庭学生的资助等问题是否得到解决。

五是对照正确政绩观的要求，重点查找是否为民、务实、清廉，进一步完善考核评价机制。

校领导班子查找问题重点做到“五到位”：一查在工作的指导思想上贯彻科学发展观是否到位，有没有坚持把科学发展观作为统领和指导工作的方针，服务学校科学发展、促进学校科学发展的意识强不强，议发展抓发展促发展的氛围浓不浓；二查在工作的思路上落实科学发展观是否到位，发展理念新不新，制定的工作思路清不清，有没有创新工作的举措；三查在工作落实上按科学发展观的要求统筹推进工作是否到位，当前各项工作是否全面推进；四查是在工作的决策上按科学决策的原则是否落实到位，在决策过程中是否坚持民生集中制，有无一套确保科学民主决策的规章制度，是否存在违反科学民主决策规定，“拍脑袋”随意决策等现象；五查在工作作风上贯彻科学发展观要求，求真务实、真抓实干是否到位，效能建设、学校发展环境如何，优质服务措施和党员公开承诺是否兑现，政风行风建设有何差距。党员领导干部要重点搞好“六查”：一查学习应用科学发展观理论如何，以科学发展观指导工作意识强不强，工作理念新不新；二查领导的表率作用如何，事业心、责任感强不强；三查工作作风和服务意识如何，是否存在心浮气躁、作风不实现象；四查执行能力、落实能力如何，是否有争创一流的工作激情、攻坚破难的工作韧劲和统筹兼顾的工作方法；五查教职工观念如何，是否坚持听取教职工呼声，尊重教职工意愿，及时解决教职工诉求，是否坚持为教职工办好事、办实事、解难事；六查遵守廉洁从政规定如何，是否存在利用职务上的便利谋取不正当利益等现象。

（3）谈心交心。根据《信丰中学党总支党员谈心制度》，校主要领导要同领导班子每个成员分别谈心，领导班子成员之间要互相谈心。按照“思想见面”、“问题见面”的要求，谈心活动做到“三要”：一是态度要诚恳，每位班子成员都要怀着帮助同志进步的满腔热情，真诚坦率地交换意见，有话当面讲，不搞自由主义；二是方法要适当，对不宜一下子拿到民主生活会解决的问题，通过个别谈心、交换看法、沟通思想、统一认识，创造有利于弄清问题、消除误解、解决问题的氛围；三是时间要充足，力求谈开、谈深、谈透。

（4）撰写发言材料。参加民主生活会的党员领导干部要综合分析，总结经验，吸取教训，撰写好个人的民主生活会发言材料。发言材料分对班子评价及批评意见建议（对班子简要评价，提出意见和整改建议）、对个人评价及自我批评意见（简明扼要讲工作，重点讲问题、原因分析和努力方向）、对其他班子成员意见建议三部分。校党政负责人都要对班子成员的发言提纲审阅把关，确保发言质量。

（5）确定列席人员。非党员领导干部列席民主生活会。这次领导班子专题民主生活会要适当扩大列席人员范围。安排非班子成员的“两代表一委员”及普通党员代表列席会议。

（6）加强指导。在召开领导班子民主生活会前10天向县纪委和县委组织部及县委学习实践活动办公室报告会议时间。由县纪委、县委组织部派员列席指导。

3．党员组织生活会有关要求及会前准备

（1）有关要求。党员组织生活会，重点组织党员按照科学发展观的要求，对照检查自身存在的不足，进行自我检查，分析贯彻落实科学发展观中存在的差距和不足。重点查找以下三个方面的突出问题：一是查找工作责任心和敬业精神强不强，岗位履职上是否模范带头，是否存在不思进取、得过且过思想，是否有业务不精、能力水平不适应现象；二是查找是否存在作风漂浮，工作落实不力，是否存在阳奉阴违、敷衍塞职现象；三是查找是否存在赌博、玩乐风，上班时间上网娱乐及搞副业等现象。加强分类指导，针对学校特点以及党员个人年龄、身体状况，思想状态以及所从事岗位的实际，提出参加专题组织生活会的相应要求，确定好组织生活会的具体目标要求，增强组织生活会的针对性和实效性。学校将围绕教书育人，围绕如何发挥党员教师的骨干作用，加强师德师风建设，提高教学质量，重点查找校风学风以及师德师风方面亟待解决的突出问题。

（2）会前准备。会前，在校党总支主持下，开展党总支委员之间、党总支委员与党员之间谈心活动。全体党员要做好发言准备，根据查找的问题，撰写好发言提纲。参加了民主生活会的党员领导干部要参加支部组织生活会。除有特殊困难等客观原因的党员外，要尽量保证所有党员参加组织生活会，特别是对外出党员要提前通知。党员参会率达不到90%以上的，要重新召开组织生活会。

4．召开会议

（1）开好党员组织生活会。党员组织生活会要在领导班子民主生活会前召开。对因客观原因不能参会的党员，应提交书面发言材料。会议之后，要将会议主题、时间、内容及效果等情况书面报告局党委。

（2）开好领导班子专题民主生活会。领导班子专题民主生活会，安排在5月18日至22日召开。专题民主生活会重在分析问题、重在总结经验、重在形成共识、重在明确方向。会上，领导班子成员要认真开展批评和自我批评，结合分工重点查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找影响学校和谐稳定的突出问题，查找党性党风党纪方面存在的突出问题。在历史地、客观地、辩证地看待以往工作中的成绩和问题，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，形成一个敞开思想、畅所欲言、民主团结、务实创新的良好氛围。通过专题民主生活会，进一步统一思想认识，进一步明确教育科学思路，并对影响和制约学校科学发展的突出问题、师生反映强烈的突出问题提出整改意见。专题民主生活会上查摆问题、剖析根源、总结经验、整改意见等成果要体现在领导班子分析检查报告中。对会上查摆出来的个人问题及整改意见，会后也要以班子为单位进行汇总。将民主生活会上班子与个人问题和整改意见一式三份报局学习实践活动办公室。

（二）形成领导班子分析检查报告

时间安排：2009年5月23日至5月31日，共9天。

具体要求：

1．撰写领导班子分析检查报告。领导班子形成分析检查报告。领导班子贯彻科学发展观情况分析检查报告要着重涵盖六个方面的内容：一是党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况；二是存在的突出问题；三是存在问题的主客观原因，特别是主观原因分析；四是在学习实践活动中形成的新认识；五是今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、主要举措和工作要求；六是加强班子自身建设的措施。分析检查报告要突出检查分析问题、理清学校科学发展与工作思路、明确改进措施这个重点，避免写成一般的工作性报告。分析检查报告字数至少5000字以上。

2．修改完善分析检查报告。初稿形成后，召开党组织扩大会议，讨论修改领导班子分析检查报告。会议结束后，对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对反映比较集中的突出问题进行专题研究。在此基础上，以召开征求意见会（或通报会）、书面发函等方式征求意见、建议后，对分析检查报告认真进行修改完善，形成高质量的分析检查报告稿。

3．组织群众评议。采取召开座谈会并进行书面评议等形式，组织进行评议并搞好分析检查报告和评议结果的公布工作。组织学校领导、一线教师和5—10名代表对分析检查报告进行评议，评议结果在校内以会议或书面通报形式公开；具体的评议内容要同分析检查报告的主要内容统一起来，主要评议对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广，查找的问题准不准，原因分析得透不透，对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，工作措施的针对性和操作性强不强。对评议中提出的意见，要认真研究，充分吸收，体现到分析检查报告中。

群众评议工作结束后，将分析检查报告和评议结果报局党委学习实践活动办公室备案。

三、坚持边学边改，解决突出问题

活动中要坚持边学边改、边查边改、及早进行整改，着力解决一批师生群众反映强烈、有条件解决的突出问题，充分体现活动的实践特色。解决突出问题要注重实效，切实做到“三坚持”：

1．坚持突出重点。重点围绕教书育人，着力解决在提高办学质量，加强师资队伍建设，树立良好校风、教风与学风，优化校园环境等方面存在的突出问题；

2．坚持立学立行。要抓住那些事关大局又有可能经过努力近期解决的问题，不失时机地抓紧解决，做到能改的问题马上改，绝不等靠；能办的事情马上办，绝不拖延；能解决的困难马上解决，绝不推诿；能建立的机制马上建立，绝不懈怠。要办几件师生普遍期待的实事好事，真正让师生看到校领导班子推动问题解决的决心，看到学习实践活动带来的实实在在变化。

3．坚持公示承诺制。根据《信丰中学党总支关于开展“党员公开承诺，争当科学发展带头人”活动的实施方案》，推行公示承诺制，实行阳光操作，有利于促进问题的有效解决，确保活动取得实效。公示承诺制要按照以下“五个步骤”步步推进：一是分类梳理。对征求的意见、建议和查摆出来的问题，按照轻重缓急和负责（处）室进行认真分类梳理；二是责任到人。将梳理出的问题提交班子会议，研究确定责任领导、责任人；三是分析决策。责任领导牵头有关（处）室在调查研究的基础上，对需整改的问题制定具体整改措施、整改时限和整改方案；四是建立台账。对查找出来的突出问题分类登记造册，建立台账，按三大类问题（即活动期间解决的问题、近期解决的和长远解决的问题）进行编号登记，并明确整改落实项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、（处）室的责任；五是公示承诺。对查找出来的突出问题的整改工作实行公示承诺，通过公开栏、宣传栏等形式向广大师生公示，公开承诺。

四、认真做好小结转段工作

6月上旬，在完成本阶段任务之后，做好分析检查阶段的小结工作，开好转段工作会议。在小结转段工作中，要认真贯彻落实县委学习实践活动领导小组《关于建立质量把关机制促进深入学习实践科学发展观活动扎实有效开展的意见》（信学组字[2009]7号）精神，对照学习实践活动第二阶段的质量把关要点，进行自查督查工作。具体要求如下：

1．开展自查。本阶段基本结束后，及时开展“回头看”工作，一看领导班子民主生活会是否按规定程序召开，达到了预期效果；二看领导班子分析检查报告内容是否全面，达到高质量的要求；三看是否组织教职工进行了评议，评议结果群众满意；四看是否突出实践特色，抓好学校各项重点工作；五看是否坚持边学边改，解决了突出问题。在此基础上形成分析检查阶段工作总结。

2．重点抽查。学校党总支将落实质量控制机制，全面了解掌握各支部活动整体开展情况，在此基础上，提出审核意见，进行严格把关。

3．召开转段工作会议。召开转段工作会议，对分析检查阶段的工作进行小结，对下一阶段的工作作出安排部署。

附件：信丰中学党总支开展第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排表

信丰中学党总支

2009．5

附件：

信丰中学党总支开展第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排表