以“数字校园”建设为抓手， 全面推进教育信息化进程
----在第十一届中国教育信息化创新与发展论坛上的讲话
一、重庆教育信息化建设的基本情况
1.建设成就
（1）教育网络及基础设施建设取得突破性进展。“十一五”期间，我们建成了重庆教育网、高校教育城域网、大学城教育城域网，100%区县建成教育城域网，初步搭建了重庆教育网络体系，全市85％的学校接入了互联网；目前，全市100%高校、80%中等职业学校、50%普通中小学建成了校园网；100%高校实现了班级多媒体化，60%中职学校实现了“室室通”，39%中小学实现了“班班通”；95％在渝普通本科院校、20%中等职业学校、15%普通中小学建成数字校园；所有中小学建设了视频报警监控系统；全市计算机拥有量生机比,高校达到4:1、职业学校达到8:1、中小学达到15:1；教育信息化建设投入达到了16个多亿元。
（2）教育公共服务平台建设成效显著。“十一五”期间，我们自主开发建设了重庆教育门户网、基础教育网、职业教育网等十大网站；搭建了重庆大学城资源共享网络平台、基础教育资源公共服务平台、中小学校舍信息管理系统等一大批应用系统。为全市的教育宣传、教育管理、教育服务搭建了基本的工作平台，初步实现了业务管理、信息交互、在线办事等信息化应用与公共服务。
（3）教育资源建设与共享初见成效。“十一五”期间，在渝高校开发建设了19076门网络课程、62门国家精品课程、256门市级精品课程，拥有数字文献资源容量超过515.25TB。成立重庆市基础教育资源中心，整合国家资源、农远资源、地方资源、名校名师资源共30TB；联合西南大学开发了西师版新课标语文、数学教材资源共300余节，仿真实验教学软件资源367个。各区县和大型中小学均建设了本地区（本校）教学资源库。全市40个区县中小学接入重庆市教育资源公共服务平台；30%的中小学接入重庆市中小学数字图书馆，大学城13所高校和部分在渝本科院校接入大学城资源共享网络平台，初步实现了资源的共享共建。
（4）信息化应用研究硕果累累。近年来，我市坚持“以应用促建设、以应用促发展、以应用促创新”，围绕应用下功夫。在全市创建了教育信息化应用实验区17个、实验校100所，评选信息技术示范校88所，通过课题研究、应用研究、示范引领的方式，推进信息化应用。创造了黔江区远程教育设备资源 “一机三用”模式、石柱县城乡学校远程“资源互动”教学模式等一批应用成果。
2.主要做法
（1）政府主导，统筹部署。市委、市政府高度重视教育信息化工作，“十一五”期间，教育信息化作为教育奠基工程列入了市教委“八大重点工程”之一。2009年，市委办公厅、市人民政府办公厅又印发了《关于建设“五个校园”的意见》，市教委、市经信委、市科委联合成立“数字校园”建设领导小组，制定并印发了《重庆市“数字校园”建设实施方案》，在全市各级各类学校全面启动“数字校园”建设。
（2）制定标准，分类指导。重庆市教委根据不同层次、不同区域学校特点制定了中小学校、中等职业学校、普通高校建设与配备标准，下发了不同层次学校的数字校园建设手册，并根据实际情况，制定了不同学校的验收指标体系，分类要求、分类指导，使学校信息化建设目标明确，标准清晰，任务落实。
（3）典型引路，分层推进。市教委分别在高校、中职学校、区县确定了一批“数字校园”试点示范的地区和学校，开展“数字校园”应用研究，每年，市教委重点帮助支持一些地区和学校开展实践研究，并通过各种形式宣传、交流、推广和充分发掘基层经验。通过典型引路、示范引领、以点带面、分层推进等方式，全面推进全市各级各类学校“数字校园”建设，涌现出了以大足县、重庆大学等为代表的一批先进地区和学校。
（4）强化师资，助推应用。2009年起，每年市财政斥资为中小学教师配备笔记本工作电脑，并启动实施了《重庆市中小学教师装备能力提升工程》，目前，该工程已为全市中小学教师配备笔记本电脑8万多台。同时，我市全面启动了教师教育技术能力中级培训计划，并将教师教育技术能力培训纳入了教师“国培计划”、“市培计划”和教师继续教育之中。近年来，全市共开展教师教育技术能力培训、网络工程师双认证培训等共200余次，初步建立起了一支结构优良、高效精干的教育信息化教师队伍。
（5）政策保障，持续发展。每年市财政投入上亿元专项资金，帮助薄弱地区和学校发展信息化；为解决教育信息化建设、维护、更新经常性经费投入，市财政局、市教委联合下发了中小学信息技术与教学装备经费保障文件，每年从教育生均公用经费中统筹15－20％用于信息化和装备建设，仅此一项每年信息化投入就达3亿多元，有效缓解了资金不足问题。
（6）落实目标，严格考核。我市将“数字校园”建设的相关指标纳入了对区县政府、高校主要领导政绩考核和教育均衡发展督导，有力保障了政府行为、政府投入的到位。同时，市教委也将每年的目标、建设任务分解落实到各区县、高校，纳入教育工作年度目标考核，极大地推进了工作。
二、存在的主要问题
主要存在的问题包括：发展不平衡，城乡差距大；数据标准缺失，信息孤岛突出；教师信息素养仍不适应信息化发展需要；优质教学资源缺乏，共享机制不健全等。
三、“十二五”发展思路
1.围绕一个目标
就是“三化”、“五体系”建设目标。三化：“城乡教育一体化、教育现代化、教育国际化”；五体系：建设“网络互通体系、资源共享体系、应用服务体系、运行保障体系、人才支撑体系”。
2.推进六项工程
（1）推进教育信息化网络及基础设施建设工程。到2015年，基本实现“网络全覆盖、硬件全达标”。
（2）全面推进“数字校园”建设工程。到2015年，全市各级各类学校全部建成“数字校园”。
（3）推进重庆教育资源和管理公共服务平台建设工程。建设“五库、两平台”，五库：基础教育、中职教育、高等教育、终身教育和教师教育“五大资源库”；两平台：重庆教育资源公共服务平台、重庆教育管理公共服务平台。
（4）推进信息化人才培养工程。完成三大任务：调整高校、中职学校专业设置，扩大IT本科招生人数，加大高层次人才培养；建设IT人才培训基地，培养短平快急需人才，为重庆IT产业发展提供人才支撑、智力支撑；中小学教师全面达到教育技术中级水平，师机比达到1：1。
（5）推进大学城资源共享平台建设工程。实现大学城“基础设施、教学资源、后勤生活服务、文化娱乐体育设施、信息通讯”五个一体化。
（6）推进远程教育及终身学习服务体系建设工程。加快推进重庆市现代远程教育和终身教育体系建设。建设学习型社会。
3.实现“五个一体化”建设
包括网络设施建设一体化、教育资源建设一体化、教育管理建设一体化、教育服务建设一体化、校园安全信息建设一体化。
4.构筑三条保障线
（1）完善管理体制，强化组织保障。成立政府牵头，市级部门配合，教委主抓，专家引领，电教部门具体实施的管理体系。
（2）完善投入机制，加大财政保障。建立财政投入为主，多渠道筹措信息化建设经费的长效机制，计划在未来3年内投入建设资金32.3亿元。
（3）完善考核机制，促进健康发展。建立教育信息化工作政府专项督导考核机制。
（根据现场录音及PPT整理）
一、重庆教育信息化建设的基本情况
1.建设成就
（1）教育网络及基础设施建设取得突破性进展。“十一五”期间，我们建成了重庆教育网、高校教育城域网、大学城教育城域网，100%区县建成教育城域网，初步搭建了重庆教育网络体系，全市85％的学校接入了互联网；目前，全市100%高校、80%中等职业学校、50%普通中小学建成了校园网；100%高校实现了班级多媒体化，60%中职学校实现了“室室通”，39%中小学实现了“班班通”；95％在渝普通本科院校、20%中等职业学校、15%普通中小学建成数字校园；所有中小学建设了视频报警监控系统；全市计算机拥有量生机比,高校达到4:1、职业学校达到8:1、中小学达到15:1；教育信息化建设投入达到了16个多亿元。
（2）教育公共服务平台建设成效显著。“十一五”期间，我们自主开发建设了重庆教育门户网、基础教育网、职业教育网等十大网站；搭建了重庆大学城资源共享网络平台、基础教育资源公共服务平台、中小学校舍信息管理系统等一大批应用系统。为全市的教育宣传、教育管理、教育服务搭建了基本的工作平台，初步实现了业务管理、信息交互、在线办事等信息化应用与公共服务。
（3）教育资源建设与共享初见成效。“十一五”期间，在渝高校开发建设了19076门网络课程、62门国家精品课程、256门市级精品课程，拥有数字文献资源容量超过515.25TB。成立重庆市基础教育资源中心，整合国家资源、农远资源、地方资源、名校名师资源共30TB；联合西南大学开发了西师版新课标语文、数学教材资源共300余节，仿真实验教学软件资源367个。各区县和大型中小学均建设了本地区（本校）教学资源库。全市40个区县中小学接入重庆市教育资源公共服务平台；30%的中小学接入重庆市中小学数字图书馆，大学城13所高校和部分在渝本科院校接入大学城资源共享网络平台，初步实现了资源的共享共建。
（4）信息化应用研究硕果累累。近年来，我市坚持“以应用促建设、以应用促发展、以应用促创新”，围绕应用下功夫。在全市创建了教育信息化应用实验区17个、实验校100所，评选信息技术示范校88所，通过课题研究、应用研究、示范引领的方式，推进信息化应用。创造了黔江区远程教育设备资源 “一机三用”模式、石柱县城乡学校远程“资源互动”教学模式等一批应用成果。
2.主要做法
（1）政府主导，统筹部署。市委、市政府高度重视教育信息化工作，“十一五”期间，教育信息化作为教育奠基工程列入了市教委“八大重点工程”之一。2009年，市委办公厅、市人民政府办公厅又印发了《关于建设“五个校园”的意见》，市教委、市经信委、市科委联合成立“数字校园”建设领导小组，制定并印发了《重庆市“数字校园”建设实施方案》，在全市各级各类学校全面启动“数字校园”建设。
（2）制定标准，分类指导。重庆市教委根据不同层次、不同区域学校特点制定了中小学校、中等职业学校、普通高校建设与配备标准，下发了不同层次学校的数字校园建设手册，并根据实际情况，制定了不同学校的验收指标体系，分类要求、分类指导，使学校信息化建设目标明确，标准清晰，任务落实。
（3）典型引路，分层推进。市教委分别在高校、中职学校、区县确定了一批“数字校园”试点示范的地区和学校，开展“数字校园”应用研究，每年，市教委重点帮助支持一些地区和学校开展实践研究，并通过各种形式宣传、交流、推广和充分发掘基层经验。通过典型引路、示范引领、以点带面、分层推进等方式，全面推进全市各级各类学校“数字校园”建设，涌现出了以大足县、重庆大学等为代表的一批先进地区和学校。
（4）强化师资，助推应用。2009年起，每年市财政斥资为中小学教师配备笔记本工作电脑，并启动实施了《重庆市中小学教师装备能力提升工程》，目前，该工程已为全市中小学教师配备笔记本电脑8万多台。同时，我市全面启动了教师教育技术能力中级培训计划，并将教师教育技术能力培训纳入了教师“国培计划”、“市培计划”和教师继续教育之中。近年来，全市共开展教师教育技术能力培训、网络工程师双认证培训等共200余次，初步建立起了一支结构优良、高效精干的教育信息化教师队伍。
（5）政策保障，持续发展。每年市财政投入上亿元专项资金，帮助薄弱地区和学校发展信息化；为解决教育信息化建设、维护、更新经常性经费投入，市财政局、市教委联合下发了中小学信息技术与教学装备经费保障文件，每年从教育生均公用经费中统筹15－20％用于信息化和装备建设，仅此一项每年信息化投入就达3亿多元，有效缓解了资金不足问题。
（6）落实目标，严格考核。我市将“数字校园”建设的相关指标纳入了对区县政府、高校主要领导政绩考核和教育均衡发展督导，有力保障了政府行为、政府投入的到位。同时，市教委也将每年的目标、建设任务分解落实到各区县、高校，纳入教育工作年度目标考核，极大地推进了工作。
二、存在的主要问题
主要存在的问题包括：发展不平衡，城乡差距大；数据标准缺失，信息孤岛突出；教师信息素养仍不适应信息化发展需要；优质教学资源缺乏，共享机制不健全等。
三、“十二五”发展思路
1.围绕一个目标
就是“三化”、“五体系”建设目标。三化：“城乡教育一体化、教育现代化、教育国际化”；五体系：建设“网络互通体系、资源共享体系、应用服务体系、运行保障体系、人才支撑体系”。
2.推进六项工程
（1）推进教育信息化网络及基础设施建设工程。到2015年，基本实现“网络全覆盖、硬件全达标”。
（2）全面推进“数字校园”建设工程。到2015年，全市各级各类学校全部建成“数字校园”。
（3）推进重庆教育资源和管理公共服务平台建设工程。建设“五库、两平台”，五库：基础教育、中职教育、高等教育、终身教育和教师教育“五大资源库”；两平台：重庆教育资源公共服务平台、重庆教育管理公共服务平台。
（4）推进信息化人才培养工程。完成三大任务：调整高校、中职学校专业设置，扩大IT本科招生人数，加大高层次人才培养；建设IT人才培训基地，培养短平快急需人才，为重庆IT产业发展提供人才支撑、智力支撑；中小学教师全面达到教育技术中级水平，师机比达到1：1。
（5）推进大学城资源共享平台建设工程。实现大学城“基础设施、教学资源、后勤生活服务、文化娱乐体育设施、信息通讯”五个一体化。
（6）推进远程教育及终身学习服务体系建设工程。加快推进重庆市现代远程教育和终身教育体系建设。建设学习型社会。
3.实现“五个一体化”建设
包括网络设施建设一体化、教育资源建设一体化、教育管理建设一体化、教育服务建设一体化、校园安全信息建设一体化。
4.构筑三条保障线
（1）完善管理体制，强化组织保障。成立政府牵头，市级部门配合，教委主抓，专家引领，电教部门具体实施的管理体系。
（2）完善投入机制，加大财政保障。建立财政投入为主，多渠道筹措信息化建设经费的长效机制，计划在未来3年内投入建设资金32.3亿元。
（3）完善考核机制，促进健康发展。建立教育信息化工作政府专项督导考核机制。
（根据现场录音及PPT整理）
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